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北京:制定国资监管与审计监督协同工作办法
2020年09月21日 文章来源:国家审计署网站 信息提供:北京市审计局

2020年8月,北京市审计局会同北京市国资委按照国资监管及审计监督相关法律法规要求,结合工作实际,共同制定《关于加强国资监管与审计监督协同工作办法》(以下简称《办法》)。《办法》围绕加强国有企业审计过程沟通协调、共同推动审计整改工作落实、强化审计结果运用、完善协同工作保障机制四个方面明确了协同工作的目标、任务和机制, 进一步促进国资监管与审计监督相互贯通,致力于推动本市国有企业高质量发展。

《办法》规定,双方要加强国有企业审计工作过程沟通协调。审计机关制定年度工作计划过程中,就涉及市管企业审计事项征求市国资委意见;实施市管企业主要领导人员经济责任等审计项目时,邀请国资监管部门参加审计进点会。国资监管部门协助提供涉及市管企业的有关经营管理情况、国资监管方面的政策、制度,并协助审计机关收集企业财务决算报表等数据。在不影响审计机关独立性的基础上,双方加强对重大问题、疑难复杂问题、存在较大分歧等问题的审计协同配合。

《办法》明确,双方要共同推动国有企业审计整改工作落实。根据工作需要,审计机关实施国有企业主要领导人员经济责任等审计项目后,邀请国资监管部门参加审计结果反馈会。通过联合召开审计整改督导会等方式共同推动压实整改主体责任,明确整改责任人和责任部门、具体整改措施和整改时限。对整改不及时不彻底的企业和项目,实施联合督办,按照相关制度要求约谈被审计单位主要负责人。建立审计机关审计整改检查结果、国资监管部门日常监督成果双向共享机制,逐步探索制定审计整改认定标准。

《办法》强调,要加强国有企业审计结果运用。针对审计发现的问题,国资监管部门要提出具体处理意见,对违规经营投资造成损失的情形依据相关规定进行责任追究。对违反财经法规多发问题以及易反复发生问题、共性问题,要开展专项整治工作,举一反三,建立长效机制。审计结果以及整改情况要作为企业经营业绩考核、从严治党(党建)工作考核、董事会评价的重要内容。

《办法》还完善了协同工作保障机制。审计机关和国资监管部门加强内部审计指导监督协同,推动本市国有企业健全内部审计制度,按照国家有关规定建立总审计师制度,推动规范内部审计工作、提高审计质量,促进内部审计成果综合利用。双方定期召开会议,及时研究和解决协同工作中遇到的具体问题;建立交流培训机制,围绕共性问题防治、内部审计工作等开展不同层次的交流,互相学习借鉴,促进共同提升。(北京市审计局)

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